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?《靖州县打击非法捕捞保护渔业资源的通告》起草说明

作者: 来源:县法制办 发布时间:2018-12-17 09:29 浏览次数: 字体:


近年来,由于水环境污染、涉水工程建设等原因,重要水生生物栖息地和传统渔业水域受到一定破坏,如不采取措施予以保护,鱼类资源将难以恢复。在大力组织开展增殖放流、渔政执法等水生生物资源养护措施的同时,有必要实施禁渔制度,以促进渔业生产可持续发展,保护天然水域生态环境。同时,人民群众对非法捕捞行为深恶痛绝,反应强烈,人大代表、政协委员通过提案、议案、报告等不同形式多次向政府、人大、政协及渔业行政主管部门反应。同时按照省、市、县河长制工作部署,要求政府职能部门采取行动,严厉打击非法捕捞行为。

为了有效打击非法捕捞行为,加强渔业行业法律法规的宣传力度,提高公民和法人的守法意识,维护渔业生产正常秩序,保护和增殖渔业资源, 县畜牧水产局经认真调查摸底,召开专门会议分析研究,积极向分管县领导汇报,起草了《关于打击非法捕捞 保护渔业资源的通告》(以下简称通告)。

该《通告》共五条,主要依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国渔业法》、中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《湿地保护管理规定》及《湖南省渔业条例》等相关法律、法规制定。其中拟定了如下一系列管理制度与措施:

一、全县天然水域实施禁渔制度。每年的4月1日0时至6月30日24时止为禁渔期;县域内饮用水源一级保护区为禁渔区。主要依据为:1、《中华人民共和国渔业法实施细则》第21条 县级以上人民政府渔业行政主管部门,应当依照本实施细则第三条规定的管理权限,确定重点保护的渔业资源品种及采捕标准。在重要鱼、虾、蟹、贝、藻类,以及其他重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,规定禁渔区和禁渔期,禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法,最小网目尺寸,以及制定其他保护渔业资源的措施。2、《湖南省渔业条例》第29条 鱼类主要产卵场、越冬场、幼体索饵场、洄游通道,由所在县级人民政府规定禁渔区、禁渔期;跨行政区域的,由上一级人民政府规定禁渔区、禁渔期。3、《中华人民共和国水污染防治法》第58条第二款 禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

二、违反保护水产资源法规和湿地保护管理规定,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,依据《中华人民共和国刑法》第340条规定追究刑事责任。

三、严禁使用电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏渔业资源的方法 进行捕捞,违者依据《中华人民共和国渔业法》第38条、《中华人民共和国渔业法实施细则》第29条规定没收渔具、渔获物和违法所得,并处50元至5000元罚款。

四、对制造和销售禁用渔具的,依据《中华人民共和国渔业法》第38条规定由县畜牧水产局没收非法制造、销售的渔具和违法所得,并处10000元以下罚款。

五、对使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的,依据《中华人民共和国渔业法实施细则》第29条规定没收渔具、渔获物和违法所得,处50元至1000元罚款。

六、对擅自使用鱼鹰(俗称鸬鹚)捕鱼的,依据《中华人民共和国渔业法实施细则》第29条规定处50元至200元罚款。

七、对非法捕杀国家重点保护的水生野生动物的,违者依据《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第26条规定没收捕获物、捕捞工具和违法所得,吊销特许捕捞证,并处以相应捕获物价值10倍以下的罚款,没有捕获物的处10000元以下罚款。

该《通告》拟定前,就《通告》内容,征求了部分渔民和群众的意见,大家对制定该《通告》表示坚决拥护,建议该《通告》尽快出台,严厉打击非法捕捞渔业资源的行为。

 

 

 

2018年11月26日


相关链接:靖州苗族侗族自治县人民政府关于打击非法捕捞保护渔业资源的通告